Отчет главы Кировского муниципального района о результатах работы за 2012 год

«Мы должны объединить свои усилия, чтобы надежды жителей на успешное развитие Кировского района стали реальностью»

 

Отчет главы Кировского муниципального района - главы администрации Кировского муниципального района о результатах работы за 2012 год

Добрый день всем присутствующим в зале. Благодарю вас, что нашли время и пришли на заседание Думы, в повестку которой включен мой отчет перед вами.

Отрадно, что здесь сегодня присутствует множество людей, которым не безразлична судьба нашего Кировского района. Хочу рассказать вам о том, что удалось сделать по реализации вопросов местного значения, которые основываются на положениях Федерального Закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Кировского района.

2012 год был для нас непростым, но очень динамичным и результативным. Мы постарались не допустить снижения темпов развития экономики и социальной сферы района.

В течение отчетного года мы вместе работали на благо населения Кировского района, принимали подчас сложные, но необходимые решения. Поэтому, для начала позвольте мне поблагодарить депутатов районной Думы, глав сельских и городских поселений, работников администрации, трудовые коллективы района и общественные организации за хорошую совместную работу.

Именно вы представляете основную силу в реализации больших и сложных задач, стоящих перед районом. Задача всех органов власти, всех нас и, в первую очередь, меня как главы района, — улучшить качество и условия жизни наших граждан. Мои встречи с населением проходили в партнерской обстановке, а это значит, что люди настроены на работу и искренне желают участвовать в создании социальных и экономических благ на нашей территории.

Конструктивное сотрудничество с вами, уважаемые депутаты, в течение 2012 года внимание всех ветвей власти, администрации района было нацелено на поиск эффективных управленческих решений, необходимых для развития территории.

Сегодня я представляю вам отчет за 2012 год. В своем выступлении я проинформирую вас об итогах развития нашего района, а также обозначу перспективы на будущее.

На нашей территории в отчетном году активно реализовывались 13 целевых районных Программ это — Программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории района», Программа «Кировский район без наркотиков», Программа «Противопожарная безопасность» и другие, о которых более подробно я расскажу позже. Также активно мы успешно работали с краевыми и федеральными программами, такие как «Социальное развитие села», «Аварийное жилье», «Обеспечение жильём участников Великой Отечественной войны, военнослужащих, жителей Крайнего Севера», «Питьевая вода», программа «Отходы» и «Дороги».

Сотрудниками администрации района проведена большая работа по рассмотрению обращений граждан. За 2012 год всего было зарегистрировано 947 обращений. Наибольшее количество обращений касаются вопросов оформления жилья, а именно — улучшения жилищных условий, передачи жилья в собственность, оформления прописки и заключения договоров социального найма. Второе доминирующее место занимают вопросы землепользования. Жители района активно обращались с вопросами оформления права собственности, документов на земельные участки и их аренды.

Что же касается демографической ситуации, то в 2012 году эти показатели были, безусловно, неутешительными, и говорили о сокращении численности населения Кировского района. В 2012 году родились 318 человек, число умерших составило 368 человек. За 2012 год естественная убыль населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, за счет увеличения числа родившихся уменьшилась на 4 человека.

Приятно осознавать, что все больше людей для жизни выбирает именно наш район. В 2012 году по данным статистики число прибывших граждан увеличилось на 159 человек. Миграционный отток населения по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 95 человек. Эти показатели говорят о том, что граждане видят наш район перспективным и готовы здесь жить, работать и создавать семьи, а это, подчеркну, одна из первостепенных задач в нашей работе.

Средний размер заработной платы за январь—декабрь 2012 года составил 16 тысяч 794 рубля, что в 2 раза превышает величину прожиточного минимума за 4 квартал 2012 года, установленного постановлением администрации Приморского края.

В 2012 году сократилось и число безработных граждан. За период с января по декабрь 2012 года в службу занятости Кировского района с целью поиска работы обратилось 1170 человек, что на 16,7% меньше, чем за прошлый год. По-прежнему, на рынке труда спросом пользовались в основном рабочие специальности. Наибольшее число вакансий, невостребованных на конец отчетного периода, принадлежало ООО «Деликон Продукт», ООО «Кировское АТП», санаториям и сельскохозяйственным предприятиям Кировского района. Отрадно, что за 2012 год центром занятости было заключено 47 договоров с работодателями о создании 140 рабочих мест на организацию общественных работ.

По статистике, на 1 января 2013 года на территории Кировского муниципального района работали 763 хозяйствующих субъекта всех видов экономической деятельности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Из них 206 — юридические лица и 557 — индивидуальные предприниматели. За 2012 год зарегистрировано 11 и ликвидировано 7 организаций юридических лиц. Фактически осуществляют финансово-хозяйственную деятельность не более 57% организаций.

На отчетный период в Кировском районе работали лесное и сельскохозяйственное производства, производили добычу полезных ископаемых, действовали обрабатывающие предприятия, осуществляли свою деятельность предприятия по производству воды. Также были зарегистрированы строительные организации и предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания и другие. Объем выпушенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг за 2012 год составил три миллиона семьсот тридцать одну тысячу шестьдесят четыре рубля. Темпы роста к уровню прошлого года в действующих ценах превысили 85%.

Администрацией Кировского района проведена большая работа в пополнении бюджета муниципального образования. За отчетный 2012 год в бюджет Кировского муниципального района поступило 289 миллионов 503 тысячи рублей доходов. В общем объеме поступление налоговых и неналоговых доходов составило 143 млн 715 тысяч рублей, средств краевого бюджета — 145 млн 787 тысяч рублей. В связи с этим, по результатам 2012 года план доходов выполнен на 97,7%.

При установленном плане собственных доходов 149 млн 315 тысяч рублей, в бюджет района поступило 143 млн 715 тысяч рублей, недополучено 5 млн 599 тысяч рублей. Все же, по трем источникам собственных доходов план не выполнен: первое препятствие- это аренда земельных участков. Из-за отсутствия перечислений денежных средств санаторием «Жемчужина» и имеющейся задолженности плательщиков, бюджет района недополучил указанные выше средства. Вторым пунктом можно считать аренду муниципального имущества. В результате расторжения договоров аренды и задолженности плательщиков недополучено 396 тысяч рублей. И третьим источником является реализация муниципального имущества. Из-за несостоявшихся в 2012 году аукционов в бюджет района не поступило 6 млн 949 тысяч рублей.

Вы знаете, что в 2011 году на территории Кировского района активно работали ЗАО ПСО «Уренгойпромгражданстрой» и другие организации, которые участвовали в прокладке газо-нефтепровода. В 2012 году эти предприятия покинули нашу территорию, в результате чего произошло уменьшение поступлений доходов на 3,6% по налогу на доходы физических лиц, а также по плате за негативное воздействие на окружающую среду в связи с прекращением перечислений платы организациями, прокладывающими газо-нефтепровод.

В 2012 году основным источником формирования собственных доходов районного бюджета являлся налог на доходы физических лиц, который за отчетный год составил наибольший удельный вес — 72,9%.

Что касается расходов, то за 2012 год бюджет Кировского муниципального района по расходам при плане 301 млн 433 тысячи рублей выполнен в сумме 292 млн 778 тысячи рублей. Основным видом расходов бюджета 2012 года являются расходы на социально-культурную сферу, которые составили 84,3% к общему объему исполнения расходов.

По прочим расходам предоставлялись межбюджетные трансферты городским и сельским поселениям, субвенции на возмещение недополученных доходов по АТП. Мы компенсировали часть родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, использовали средства на исполнение муниципальных программ. Одной из статей расходов стало выделение средств на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Считаю делом нужным и необходимым модернизацию системы общего образования, на реализацию которой было выделено 2 млн 563 тысяч рублей. По программам модернизации в нескольких образовательных учреждениях были отремонтированы и оборудованы дистанционные классы с современным интернет оборудованием. В 2012 году часть средств мы расходовали на бесплатное питание детей 1–4 классов, а также на газификацию района. В отчетный год также были выделены средства на ремонт кровли районного Дома культуры, работы здесь уже закончены, произведен косметический ремонт в зрительном зале, на стадии завершения ремонт дискозала. Решив уже столь «наболевшую» проблему протечки кровли здания РДК, мы сделали огромный вклад в развитие культуры на территории Кировского района, ведь здесь проводятся все крупные праздничные и торжественные мероприятия района, концерты, фестивали, районные КВН и другие. Кроме того, Дом культуры вмещает в себя межпоселенческую библиотеку, которая обеспечивает книгами и периодической печатью читателей всего района. В здании также базируются военкомат, отдел ЗАГС и детская школа искусств, воспитанники которой регулярно занимают призовые места на престижных краевых соревнованиях.

От того каким будет бюджет района, пожалуй, зависит многое, если не все. И работа по формированию бюджета является для нас всех наиболее важной частью деятельности. Для обеспечения бюджетного процесса решениями Думы Кировского муниципального района установлены местные налоги: налог на имущество физических лиц и земельный налог на межселенной территории. Кроме того, были внесены изменения в решение Думы Кировского муниципального района «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Кировском муниципальном районе» в соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса РФ.

Для увеличения налоговой базы местных налогов администрацией района проводились мероприятия по распознаванию земельных участков, понуждению и содействию в оформлении прав собственности на землю и другое недвижимое имущество и сокращению недоимки по налогам и сборам.

Для погашения задолженности по налогам и сборам при главе Кировского муниципального района была создана Межведомственная комиссия, на заседания которой мы приглашали руководителей предприятий всех форм собственности и предпринимателей, имеющих задолженность в бюджет и внебюджетные фонды с последующим отчетом о погашении недоимки. Это позволило осуществлять контроль за налоговой ситуацией в Кировском районе.

За отчетный период проведено 11 заседаний Межведомственной комиссии, заслушано 109 налогоплательщиков. В результате работы Межведомственной комиссии в 2012 году погашена задолженность во все уровни бюджета на сумму порядка более четырех с половиной миллионов рублей.

Нужно отметить работу Управления муниципальной собственности, архитектуры и правовой экспертизы, сотрудники которого в 2012 году провели огромную работу в вопросах распределения муниципальной собственности. Серьёзным фактором, сдерживающим развитие экономики района, по-прежнему является оформление предпринимателями, жителями района права собственности на земельные участки. Это связано с тем, что многие населенные пункты района находятся в границах третьей и второй зон округа горно-санаторной охраны курорта «Шмаковка». Причина запрета обусловлена действующим законодательством, а именно, — постановлением Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 28 февраля 1978 года за № 8–68, которым установлена на территории Кировского района особо охраняемая территория лечебно-оздоровительного назначения «Шмаковка», а в соответствии с действующим законодательством продажа государственных земель в частную собственность запрещена, и мы вынуждены отказывать в передаче земельных участков в собственность.

При всем при этом, несмотря на запрет продажи земли, на сегодняшний день оборот земельных участков на территории района динамично развивается. Вышеуказанные цифры убедительно говорят, что условия для развития бизнеса в районе сохранены, и люди готовы вкладывать свои средства в район. Кроме того, отделом правовой экспертизы большая работа проведена по представлению интересов администрации Кировского муниципального района в судебных органах, сотрудники отдела выиграли в суде более 10 дел и сохранили бюджетные средства.

На территории поселений Кировского муниципального района обеспечено бесперебойное энерго- и газоснабжение. Электроснабжение потребителей района осуществляет Лесозаводское отделение «Дальэнергосбыт» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания».

Техническим обслуживанием, ремонтом электрических сетей и транспортировкой электроэнергии занимаются ООО «Кировская электросеть» и ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

Всего на балансе предприятий на техническом обслуживании находится 242 трансформаторные подстанции и электрические сети протяженностью 1145 км. В отчетном году для улучшения качества электроснабжения зареченских территорий, а также для предотвращения аварий на линиях электропередач, была произведена чистка ЛЭП, ведущих в Горненское городское поселение. Нужно отметить, что эту громадную работу удалось провести путем привлечения спонсоров и слаженной работе сотрудников администрации района.

Услуги газоснабжения потребителям Кировского района оказывает филиал «Уссурийскмежрайгаз» ОАО «Приморский газ». Централизованным газоснабжением обеспечено 12,4% обслуживаемого жилищного фонда. Более 60% частного сектора пользуется балонным газом. За счет привлечения спонсоров в 2012 году мы частично обеспечили дровами инвалидов, ветеранов, родителей погибших военнослужащих и малообеспеченные слои населения в количестве более 100 кубов.

Дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения оказывается большое внимание и ведется постоянный муниципальный контроль.

В 2012 году в рамках краевых целевых программ на ремонт дорог в Кировском муниципальном районе было направлено более 9 миллиона рублей, в том числе краевой бюджет предоставил 4 миллиона 900 тысяч рублей.

Из бюджетов поселений направлялись средства на отсыпку, профилирование улиц и других видов дорожных работ.

Неоднократно в 2012 году проводился текущий ремонт межпоселенческой муниципальной автодороги с. Большие Ключи — с. Хвищанка, а также ремонт и расчистка придорожных полос от растительности. Работниками администрации Кировского муниципального района и сотрудниками ООО «Стройгазконсалтинг» проведены работы по планировке, «осветлению» и укладке труб через дорогу на самом протяженном участке горной дороги от развилки с. Большие Ключи до перевала в п. Горный. Общая сумма затрат вместе с расчисткой ЛЭП составила более 17 миллионов рублей. С привлечением техники ООО «Стройгазколсантинг» отсыпаны дороги в селах Шмаковка, Антоновка, Комаровка и п. Горный. По просьбе администрации КМР филиалом ОАО «Примавтодор» под руководством М. Г. Незамеева, была частично асфальтирована центральная дорога автобусного маршрута села Комаровка.

Для создания условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортных перевозок между поселениями, администрацией Кировского муниципального района налажено сотрудничество с Кировским автотранспортным предприятием, так подписан контракт по обеспечению пассажирских перевозок в районе на 2012 год. Подготовлены соответствующие расчеты тарифов на перевозку пассажиров и представлены в РЭК Приморского края. Для улучшения качества обслуживания перевозок пассажиров было пересмотрено расписание движения автобусов с учетом пожеланий граждан и финансовой возможности АТП. В 2013 году мы планируем частично обновить автобусный парк и ввести новые, удобные для населения, маршруты.

Работой по противодействию терроризму в 2012 году занималась антитеррористическая комиссия администрации Кировского муниципального района. Проводилась работа по предупреждению террористических актов, издавались памятки, предупреждения, в местных СМИ публиковались информационные памятки.

Кроме работы по противодействию терроризму, в 2012 году активно велась работа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вы знаете, что наиболее вероятным сценарием развития чрезвычайных ситуаций в Кировском районе являются ЧС природного характера. Это паводки и наводнения с подтоплением окраин с. Подгорное, с. Архангеловка, п. Кировский и п. Горные Ключи, а также лесные пожары, создающие угрозу населенным пунктам. В 2012 году разработан, согласован и утверждён с МСЧ по Приморскому краю новый план гражданской обороны Кировского района. Администрацией Кировского района было продолжено совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы. На пульте ее управления установлена вся необходимая оргтехника, средства связи, компьютер, подключены интернет и видеосвязь. Кроме того, совершенствуется система оповещения и предупреждения населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В прошлом году мы приобрели 3 мощные электросирены, две из них переданы в Кировское и Горноключевские поселения. Для обеспечения безопасности граждан была создана Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. Активно работала и эвакуационная комиссия Кировского района. Так, в мае 2012 г. во время взрывов военных складов в п. Сунгач Спасского района, комиссия оперативно провела необходимые подготовительные мероприятия и была готова в кратчайшие сроки провести эвакуацию соседних сел Руновского поселения.

В августе, во время тайфуна и подтопления с. Подгорное была проведена оперативная и хорошо организованная эвакуация детей, персонала и необходимого оборудования из детского лагеря «Мечта». Также в 2012 году проводились масштабные учения, где нам были даны самые высокие оценки.

Что касается охраны окружающей среды. В администрации Кировского муниципального района работает специалист, в функции которого входит организация и проведение мероприятий по охране окружающей среды. Разработана необходимая нормативно-правовая документация. Совместно с контролирующими службами проводятся рейды, а также проверки по выявлению незаконных порубок древесной растительности, случаев организации незаконных свалок ТБО и разработок нерудных ископаемых.

Вопросы образования были и остаются для Кировского муниципального района приоритетными. Решение основных проблем проводится в соответствии с основными направлениями и приоритетами образовательной политики на федеральном и региональном уровнях.

Муниципальная система образования Кировского муниципального района функционировала и развивалась в целях удовлетворения потребностей населения в образовательных услугах. Основной целью, нашей работы в этом вопросе является повышение качества и доступности образования.

Расходы на 1 учащегося в 2011 году составили 45 тысяч 500 рублей, в 2012 году — 46,0 тысяч рублей.

Все здания образовательных учреждений Кировского района находятся в удовлетворительном состоянии, но многим требуется текущий ремонт наружных стен и крыш, также в некоторых школах необходимо заменить полы в классах и спортзалах. Администрация района делает все возможное, чтобы поддержать и даже улучшить состояние школ и детских садов. На эти цели выделяются средства и производятся необходимые ремонтные работы. Во всех школах и детских садах приготовление пищи для детей происходит в собственных столовых. В 12 общеобразовательных и 6 дошкольных учреждениях имеются оборудованные спортивные залы, в остальных учреждениях — спортивные площадки и стадионы.

В Кировском муниципальном районе насчитывается 27 населенных пунктов, в 11 из них нет основных общеобразовательных учреждений.

В результате политики закрытия малокомплектных школ по Приморскому краю исчезло несколько десятков образовательных учреждений с малым количеством учащихся. Мы были категорически не согласны с таким сложным и неверным решением краевых властей. Ведь, как вы знаете, если в селе закрыть школу, то в скором времени села не станет, село «умрет». Мы отстаивали свои школы, а значит, и будущее многих сел на краевом, а позже и федеральном уровне. В Верховном суде Российской Федерации мы выиграли суд и спасли от закрытия более 100 малокомплектных школ в Приморье. Считаю, что победа в «борьбе» за сохранение малокомплектных школ — это победа всех нас. В этой борьбе нам помогали многие. Благодарю всех вас за эту поддержку.

Для системы образования сегодня, как и в 2012 году сделано достаточно много.

По программе модернизации были получены два автобуса, соответствующие всем требованиям ГОСТа, автобусы распределены по школам.

В 2012 году, благодаря поддержке компании «ДЭК», которая оказала нам спонсорскую помощь, Кировский район получил 5 комплектов детских площадок, которые были установлены в детском саду с. Павло-Федоровка и селе Шмаковка, в детских садах № 6 и № 2 п. Кировский, также игровой комплекс получил детский сад с. Увальное.

За 2011–2012 года за счет спонсорской помощи мы заасфальтировали часть территории школы с. Комаровка, на материалы здесь было затрачено 225 000 рублей, школы с. Увальное — 150 000 рублей, школы с. Крыловка — 225 000 рублей. Также заасфальтировали территорию школы с. Павло-Федоровка и школы № 1 п. Кировский. На укладку асфальта в детских садах № 6 и № 2 в п. Кировский было затрачено порядка 125 000 рублей и 160 000 рублей соответственно. При подготовке к новому учебному году в 2012 году для ремонта и нужд школ были приобретены и установлены трубы для ремонта котельных, в школу с. Авдеевка была закуплена установка насоса, для ремонта котельной в школе п. Родниковый была подготовлена вся проектно-сметная документация и произведен ремонт котельной. В 2012 году нами также проводились работы по установке котла и ремонту крыши в школе с. Крыловка. Отремонтировали крышу и в школе с. Марьяновка. Кроме того, были приобретены и установлены водонагреватели в школе п. Горные Ключи, в детских садах № 3, № 4 и в школе с. Марьяновка. Произвели замену электропроводки в детских садах № 3 и № 4. Стараемся уделять внимание семейным детским домам. К примеру, на территории большого дома Людмилы Всеволодовны Бардело оборудован водоем для купания ребят. После пожара, в результате которого сгорела большая часть их дома, на ремонт и восстановление был выделен пиломатериал.

Итого на подготовку к новому учебному году по образовательным учреждениям было затрачено более 1 миллиона рублей из средств местного бюджета. Также была привлечена спонсорская помощь: пиломатериалы, сантехника, водонагреватели, холодильное оборудование, детская мебель, линолеум и лакокрасочные материалы. Для обеспечения пожарной безопасности вблизи образовательных учреждений были оборудованы 6 пожарных водоемов. В 2013 году, водоемы будут полностью закрыты и огорожены. Данные работы уже ведутся.

Одной из первостепенных задач в нашей работе является развитие системы дошкольного образования.

На 1 августа 2012 года в Кировском муниципальном районе действует 11 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В них функционирует 45 дошкольных групп, их посещают 894 ребенка от 1,5 до 7 лет. Из 26 населенных пунктов района услуги дошкольного образования предоставляются только в семи. Охват детей дошкольным образованием в районе составляет 65,9%.

Отрадно, что количество неохваченных детей в возрасте от 2 до 7 лет постоянно снижается.

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации от 30 ноября 2010 года по основным вопросам государственной и региональной политики в области дошкольного образования, в районе утверждена и действует муниципальная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Кировском муниципальном районе». Считаю, что условия программы на территории района активно выполняются. Устранение дефицита мест в дошкольных учреждениях происходит за счёт открытия дополнительных групп в действующих детских садах и открытия групп кратковременного пребывания детей на базе образовательных учреждений. Так в 2012 году в детском саду с. Павло-Федоровка открыта 1 дополнительная группа. На ее открытие из местного бюджета выделено около 20 тыс. рублей. За счет спонсоров были приобретены: мебель, сантехника, строительные материалы, линолеум, окна на сумму около 280 тыс. рублей. Также, в детском саду № 1 п. Кировский открыта 2-я ясельная группа. Открыли 1-ую группу и в детском саду № 6 районного центра. В октябре 2012 года большой объем работ произвели в школе с. Комаровка. В здание школы был перенесен детский сад, где открыли 2-ю группу для детей дошкольного возраста. В помещениях детского сада произведен капитальный и косметический ремонты, закуплены мебель, сантехника. Огромную поддержку в открытии этого детского сада оказали и спонсоры.

Отмечу, что на сегодняшний день имеется реальная перспектива открытия дополнительных основных групп в дошкольных учреждениях Кировского района. С целью охвата дошкольным образованием сельских ребят, планируется реконструкция муниципального здания в селе Авдеевка, для открытия 2-х дошкольных групп в 2014 году, а также, в связи с ветхостью, планируется реконструкция здания детского сада в селе Руновка. Кроме того, нами запланировано открытие 6 групп кратковременного пребывания на базе сельских образовательных учреждений, замечу, что 2 такие группы уже открыты и работают в с. Шмаковка и Родниковом. В этих селах детские сады не действовали уже порядка 20 лет.

В Кировском муниципальном районе большинство учащихся обучается по традиционным учебно-методическим комплексам. Кроме этого, в районе представлены классы, в которых реализуется развивающее и предпрофильное обучение. Продолжается обновление содержания начального общего образования, которое включает не только поэтапный переход на новый учебный план, но и использование альтернативных программ начального образования. В рейтинге территорий Приморского края по результатам сдачи государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ, Кировский район на протяжении двух лет занимает 20 место из 34. Что свидетельствует о более качественной подготовке выпускников к государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ. Для сравнения до 2010 года район по результатам ЕГЭ был на 32 месте.

Среди общеобразовательных учреждений района в рейтинге прохождения государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ 1 место занимает средняя школа № 1 п. Кировский, где выпускники набрали средние баллы выше краевого уровня по всем предметам, кроме английского языка. Второе место у средней школы п. Горные Ключи, третье место заняла средняя школа № 2 п. Кировский. Количество выпускников, окончивших школу с медалями «За особые успехи в обучении», на протяжении двух последних лет остаётся неизменным. В 2012 году с золотой медалью окончил школу в п. Горные Ключи 1 ученик и 6 человек с серебряными медалями «За особые успехи в обучении». Это выпускники школ № 1 п. Кировский и школа п. Горные Ключи. Мы гордимся этими ребятами и надеемся, что количество медалистов у нас в районе будет только расти.

Уровень подготовки выпускников 9 классов по результатам государственной итоговой аттестации заметно вырос. По сравнению с прошлым годом оценку «неудовлетворительно» получили 26 человек, а в 2011 году — 63 человека.

Для нас остается важным и развитие системы дополнительного образования и воспитания на территории Кировского района. По состоянию на 1 июня 2012 года в районе действовало 3 учреждения дополнительного образования. Это «Военно-патриотический центр „Патриот", „Детско-юношеский центр п. Горные Ключи" и „Детско — юношеская спортивная школа п. Кировский". В этих учреждениях занимается более полутора тысяч ребят. Здесь реализуются программы дополнительного образования детей по следующим направлениям: спортивное, художественно-эстетическое, военно-патриотическое, социально-педагогическое, декоративно-прикладное. Воспитанники этих учреждений регулярно занимают призовые места в районных, зональных и краевых соревнованиях и конкурсах.

В Кировском районе действуют направленные на духовно-эстетическое воспитание Кировская детская школа искусств и Горноключевская детская школа искусств. Воспитанники этих учреждений — постоянные участники, лауреаты и дипломанты различных краевых конкурсов, и даже международных. Кружки и секции имеются в средних школах п. Кировский и п. Горные Ключи.

В летний период на территории Кировского муниципального района организовано 16 лагерей с дневным пребыванием детей с обхватом 830 учащихся 1–7 классов. В ходе летней кампании 2012 года использовались разнообразные формы организованного отдыха, оздоровления и занятости детей: экскурсии, конкурсы, выставки и соревнования, участие в акциях и другие мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактики травматизма.

Питание в образовательных учреждениях осуществлялось по всем требованиям СанПина. Школьные столовые были обеспечены технологическим и холодильным оборудованием. Контроль за организацией питания осуществляли администрация школ, медицинские работники, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморского края в г. Лесозаводске.

Поставки продуктов в школьные столовые осуществлялись по договорам. Во многих школах на пришкольных участках для удешевления питания выращивались овощи. В течение учебного года все учащиеся начальной школы питались бесплатно.

Заработная плата педагогическим работникам образовательных учреждений по сравнению с 2011 годом заметно увеличилась и дошла до уровня 23 000 рублей. Для поддержки и развития профессиональных качеств педагогических работников, в Кировском муниципальном районе действует долгосрочная целевая программа „Развитие и поддержка Муниципальных образовательных учреждений Кировского муниципального района на 2012–2014 годы", которая явилась источником финансирования конкурсов: „Педагог года", „Конкурс программ развития образовательных учреждений", " Педагог — исследователь», «Конференция учебно-исследовательских работ " Путь к успеху». С целью повышения профессионального мастерства педагогов проведены конкурс «Учитель года-2012» и педагогическая выставка учебно- методических материалов «Педагог- исследователь-2012».

Безусловно, в одном ряду с системой образования, стоит система здравоохранения, которая включает в себя с 01 января 2012 года краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская Центральная больница». В его состав входят структурное подразделение п. Горные Ключи и 18 фельшерско-акушерских пунктов. По результатам анонимного анкетирования, большинство опрошенных неудовлетворено качеством медицинской помощи и услуг. Основными причинами неудовлетворенности пациенты назвали отсутствие необходимых специалистов и участковых терапевтов. В 2012 году районная медицина испытывала нехватку в квалифицированных специалистах. Молодые доктора остаются работать в городах, так как социальные условия в сельской местности намного хуже, чем в городах и их не привлекают.

Несмотря на вышеперечисленные проблемы и трудности, система здравоохранения в районе работает и по многим показателям достаточно эффективно.

С целью повышения уровня качества медицинской помощи населению проводится обучение врачей и медицинских сестер на сертификационных циклах, организация повышения квалификации на выездных циклах. В 2012 году на базе МУЗ «ЦРБ» проведены выездные циклы по инфекционным болезням и инфекционным болезням у детей.

Так же будут продолжены мероприятия, направленные на повышение качества диспансеризации, эффективности лечения, повышения грамотности населения.

Администрация Кировского муниципального района активно работает по вопросам организации утилизации и переработки твердых бытовых отходов. В настоящее время построен и функционирует новый полигон для утилизации ТБО траншейным способом. Площадь полигона 4,77 га, срок эксплуатации 15,5 лет. Ранее мусор вывозился на необорудованный участок, в результате чего нарушалось экологическое состояние местности.

В 2012 году продолжена работа по проектированию Схемы территориального планирования Кировского муниципального района.

Мы активно сотрудничали с ОАО «Приморгражданпроект». В июле 2012 года наш район посетили проектировщики для проведения сбора и обновления исходных данных. В районном бюджете на 2012 год на разработку схемы территориального планирования заложено 1 млн 300 тыс. руб. По состоянию на 31 декабря 2012 года оплачено 600 тыс. руб.

В районном бюджете на 2013 год на разработку схемы территориального планирования муниципального района заложено 2 млн 000 тыс. руб.

В январе 2013 года путем переговоров удалось снизить сумму контракта с более, чем 10 млн рублей до 7 млн 100 тысяч рублей, подготовлены документы для предоставления субсидий из краевого бюджета.

На размещение рекламных конструкций в 2012 году администрацией Кировского муниципального района выдано 4 разрешения.

Работа по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, активно ведется. За отчетный период на хранение принята 201 единица хранения, внедрена в практику работы новая база данных «Архивный фонд».

В 2012 году обозначилось увеличение количества предприятий торговли и связи и бытового обслуживания. В отчетный период на территории муниципального района функционировало 153 предприятия торговли, 3 розничных рынка, 17 предприятий общественного питания общедоступной сети, 56 предприятий, оказывающих различные бытовые услуги населению, 3 мини-пекарни.

Оборот розничной торговли на 52% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими в стационарной торговой сети.

На долю Кировского муниципального района приходится 0,43% оборота розничной торговли края.

Думаю, вы заметили, в последние годы заметно изменилась структура торговой сети и общественного питания. Исчезло большинство киосков, открылись красивые, современные магазины и супермаркеты, мелкооптовые базы, павильоны торговли и общественного питании, бары и закусочные. Территория Кировского района оказывается, по-прежнему выгодной для реализации многих бизнес — проектов, мы, в свою очередь, не должны допустить оттока финансов с территории района.

Многие считают, что культурная жизнь в Кировском районе постепенно угасает. Это неверное убеждение. Сеть учреждений культуры Кировского района осталась прежней и состоит из муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр Кировского муниципального района», муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кировская Детская школа искусств», муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Горноключевская Детская школа искусств», муниципального казенного учреждения «Центра культуры и отдыха» Кировского городского поселения, домов культуры и библиотек сельских, городских поселений. Сотрудниками Районного Дома культуры в 2012 году проведено 234 мероприятия, которые посетили более сорока тысяч человек всех возрастных категорий. В основном это были акции, конкурсы, КВНы, театрализованные праздники и представления, народные гулянья, тематические вечера и другие мероприятия. Работники культуры ведут активную работу с детьми и молодежью, а также с семьями и людьми пожилого возраста. В виду того, что в РДК производился ремонт кровли и части помещений, мероприятия проводились на площадках ДК «Мелиоратор» и в актовых залах школ. Замечу, работа никогда не прекращалась. Работники библиотеки за отчетный период обслужили 2334 читателей и выдали 47 тысяч 418 книг.

С целью развития самодеятельного художественного народного творчества района в 2012 году в районе проводятся традиционно — обрядовые праздники, создана детская студия «Колокольчик», где дети изучают обрядовый фольклор. В КДЦ ведется работа по созданию картотеки мастеров народного творчества Кировского района.

В 2012 году на территории района работали пять сельскохозяйственных организаций, восемь крестьянских (фермерских) хозяйств и около 4 тысяч 700 личных подсобных хозяйств. Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями за 2012 год, по предварительным расчетам, составил 495 млн. руб. три хозяйства в 2012 году получили хорошую финансовую прибыль. Прибыльно сработали в прошедшем году и крестьянские (фермерские) хозяйства, выполнили взятые на себя обязательства по производству сельскохозяйственной продукции.

Весомый вклад в производство овощей, картофеля, животноводческой продукции на территории района вносят личные подсобные хозяйства.

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхоз продукции, сырья и продовольствия ежегодно между департаментом сельского хозяйства и нашими товаропроизводителями подписываются различные соглашения для увеличения показателей производства сельхоз продукции.

По итогам 2012 года производство основных видов сельскохозяйственной продукции в районе заметно возросло. Увеличилось валовое производство молока

до 4657 тонн, что на 2,5% больше чем в прошлом году. Чтобы увеличить показатели в СХПК «Краснореченский» построили новый коровник на 200 коров с новейшим технологическим оборудованием, что позволило увеличить поголовье скота на конец года на 86 голов.

В 2012 году 2 молодых фермера Кучин и Богацкий получили Гранты на поддержку начинающего фермера и развитие семейной животноводческой фермы.

Главным мероприятием программы развития сельского хозяйства в районе является сохранение

и повышение плодородия почв, ввод в оборот неиспользуемой пашни и залежных земель. Всего за 2009–2012 годы в эксплуатацию введено 7 тысяч 368 га залежных земель. Одним из направлений программы является техническая модернизация сельского хозяйства. В 2012 году хозяйства приобрели — 9 тракторов, 5 — зерноуборочных комбайнов и также разнообразное оборудование. В 2011 году только на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства из краевого и федерального бюджетов выделено 27 513 тыс. руб., в 2012 году — более 12 млн. рублей это позволяет ежегодно производить переоснащение производства современной, сельхоз техникой и достигать хороших результатов. Уровень заработной платы в отрасли по итогам 2012 года составил — 13 982 рубля, что на 24% выше показателя 2011 года.

На территории Кировского района активно идет работа по обеспечению жильём граждан по федеральной целевой программе «Социальное развитие села в Приморском крае на 2011–2013 годы».

Нужно отметить, что по количеству участников и выданным субсидиям наш район держит передовые позиции. В 2012 году благодаря слаженной работе специалистов поселений и администрации района 38 участников смогли получить социальную выплату и улучшить свои жилищные условия. На эти цели из федерального, краевого и местного бюджетов в 2012 году было выделено 34 миллиона рублей. Участие в этой программе, безусловно, способствует повышению уровня и качества жизни на селе.

Для обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта в Кировском муниципальном районе имеется 21 спортивный зал, 11 волейбольных площадок, 8 полей для мини-футбола, 4 футбольных поля, одно из единственных в Приморском крае — «Поле для гольфа» в п. Горные Ключи. В районе культивируются виды спорта: волейбол, футбол, настольный теннис, лыжные гонки, хоккей с шайбой, кик-боксинг, гиревой спорт, пауэрлифтинг. Проводятся районные соревнования. Традиционными стали соревнования в честь жителей, внёсших достойные вклад в развитие физической культуры и спорта Кировского района. Такие как турнир по волейболу «Памяти П. П. Гнездина», турнир по шахматам «Памяти В. М. Чегодаева», турнир по настольному теннису «Памяти Г. С. Вайнера» и турнир по мини-футболу на Кубок «Памяти В. М. Малаева». Традиционными стали соревнования ко «Всероссийскому Дню физкультурника». Успешно участвуют инвалиды на краевых Спартакиадах «ИНВА — СПОРТ-2012». Команды взрослых традиционно участвуют в краевых Спартакиадах трудящихся. Активно участвуют в краевых сельских спортивных играх Кировское и Горноключевское городские поселения. За большой вклад в развитие физической культуры и спорта в Кировском муниципальном районе награжден 31 педагог дополнительного образования, ветераны спорта удостоены ведомственных наград.

Во исполнение полномочий, определенных п. 27 ст. 15 131 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ», администрация Кировского муниципального района провела работу по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. На 2012 год на реализацию программных мероприятий было заложено 96 тыс. руб. Данные средства были потрачены на проведение районных мероприятий. Кроме того 28 тыс. руб. было потрачено по статье расходов «Молодежная политика». В районе реализовывалась программа «Кировский район без наркотиков на 2011—2015 гг.», проводились акции «Территория безопасности», «Сообщи, где торгуют смертью», «Спорт против наркотиков», а также ежегодная районная акция «За здоровый образ жизни». Всего же за истекший период было проведено ряд крупных районных мероприятий («А ну-ка, парни», КВН, «Зарница», научно-исследовательская конференция школьников «Путь к успеху», День Российской молодежи, Торжественный прием медалистов, Прием рабочей молодежи и другие). Отмечу, что администрация Кировского муниципального района оказывает постоянное внимание и заинтересованность в решении вопросов молодежной политики. На территории района регулярно проводится большое количество разноплановых молодежных мероприятий.

В целях создания в Кировском муниципальном районе эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе, мною была утверждена и принята муниципальная целевая программа «Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011—2015 гг. г.». Ежегодно на территории района проводится межведомственная профилактическая операция «Подросток». Она направлена на защиту прав детей, профилактику беспризорности и безнадзорности детей и подростков, особенно во время летних каникул. Большую помощь в реализации программы администрации Кировского района оказывает Центр занятости населения. С января по сентябрь 2012 года Центром занятости трудоустроено 163 несовершеннолетних. Активное участие в трудоустройстве ребят в летний период 2012 года приняли образовательные учреждения района. Ребята были задействованы в благоустройстве территорий, работали вожатыми, а также на сельхозпредприятиях. В результате акций по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, а также семей, находящихся в социально-опасном положении им оказана вся необходимая помощь — несовершеннолетние направлялись на оздоровление в летние лагеря и социально-реабилитационные центры, оказывалась помощь вещами, в оформлении детских пособий.

Работа административной комиссии Кировского муниципального района осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». В 2012 году прошло 26 заседаний административной комиссии.

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля их выполнения в целях координации действий всех заинтересованных структур в области охраны труда в 2012 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии. На заседаниях рассмотрено 5 вопросов. В 2012 году, в муниципальном районе проведено 3 совещания с руководителями и специалистами по охране труда.

Специалистом по охране труда и работникам организаций оказана методическая помощь. В 2012 году с данной категорией проведено 9 семинаров, совещаний, консультаций.

В отчетном году подготовку по охране труда в обучающих организациях прошли 3466 человек в том числе, 3362 — рабочих, 105 руководителей и специалистов.

Я хочу сказать, что у нас есть много поводов для гордости, что мы сделали вместе с вами в 2012 году. С большими усилиями на территории района открылся один из лучших в крае современный пункт технического осмотра автомобилей. В течение года велась активная работа по возвращению в район государственной услуги — регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним. Сегодня служба регистрации автомототехники в Кировском районе регистрирует более 20 обращений в день приема. Ведется большая работа по возращению государственной услуги по выдаче загранпаспортов и замене водительских удостоверений. Благодаря совместной работе администрации района и предпринимателя Александра Васильевича Соболева удалось открыть угольный склад на станции Шмаковка для реализации твердого топлива населению и предприятиям Кировского района.

В 2012 году путем длительных переговоров нам удалось сохранить филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Приморскому краю и для удобства жителей района ввели еще одну штатную единицу, специалиста по приему граждан.

Сотрудниками администрации ведутся переговоры для выделения дополнительного дня приема граждан на территории Кировского района специалистами БТИ, думаю, и надеюсь, что результат нашей работы будет положительным.

В течении двух лет администрация района ведет активную и большую работу по сохранению филиала ДВФУ в поселке Кировский. Мы обращались во всевозможные инстанции, вплоть до Министерства образования и науки Российской Федерации. И сегодня можно с уверенностью сказать, что нам удалось сохранить филиал, для жителей и района.

Наша совместная работа и дальше должна быть направлена на то, чтобы люди испытывали гордость за свой район. И мы должны объединить свои усилия, чтобы надежды жителей на успешное развитие Кировского района стали реальностью.

Дорогие друзья, коллеги! Все усилия присутствующих сегодня в этом зале должны быть направлены на одну цель — сделать так, чтобы жизнь населения района стала лучше, чтобы наши жители чувствовали себя увереннее, чтобы они не боялись за будущее своих детей и внуков, чтобы жизнь старшего поколения была достойной. Чтобы в Кировский район для работы и жизни приезжали люди. Такая работа требует от нас упорства, сил, времени, но я уверен — мы справимся с поставленными задачами. Но только вместе, вместе с вами, мы сможем пройти это нелегкий путь. Мы должны научиться слушать друг друга, должны уважать мнение общества, а не навязывать решения сверху. Только в этом случае мы сможем создать прочную основу для созидания и процветания Кировского района.

Спасибо за внимание.

 

  

 

  

 

  

 

  
 

Администрация Кировского муниципального района