Об организации работы по подготовке к безаварийному пропуску паводковых вод, весеннему паводкоопасному периоду 2023 года

фото: Кировский-ДВ

«Об организации работы по подготовке к безаварийному пропуску паводковых вод, весеннему паводкоопасному периоду 2023 года»

В осенне-зимний период 2022-2023 годов на большинстве рек Приморского края гидрологическая обстановка соответствовала средним многолетним значениям. Уровни воды в реках преимущественно выше средних многолетних значений для этого периода времени на 0,2-0,5 м.

В связи с отмечавшимися во второй декаде января оттепелями, приращение льда на реках было не значительным, составило преимущественно 2-7 см, на отдельных реках нарастание льда не наблюдалось вовсе. Толщина льда на большинстве рек была близка к средним многолетним значениям и до 30% меньше них. 

Высота снежного покрова в центральных, северных и отдельных южных районах края близка к климатической норме и до 30% больше неё. В западных, южных и юго-восточных районах края высота снега больше нормы на 40-90%. 

При обильных осадках и быстром таянии снега и льда в весенний период такая гидрологическая ситуация создаёт предпосылки для формирования высокого весеннего половодья, с затоплениями пойменных участков, автодорог и населённых пунктов. С началом ледохода на реках велика вероятность заторообразований.
На территории края сложилась неблагоприятная паводковая обстановка, особенно в северных и центральных районах в которых на высокую водность в период весеннего снеготаяния наложились обильные осадки.

Наложение жидких осадков на снеготаяние в апреле-мае может увеличить подъем воды половодья, при этом максимальные уровни весеннего половодья могут достигнуть критических отметок, вызвать подтопление пониженных участков пойм рек, создать угрозу подтопления дорог и хозяйственных объектов.

Такая гидрологическая ситуация создаёт предпосылки для формирования весеннего половодья в апреле и в начале мая с выходом из низких и средних берегов с частичным подтоплением пойменных участков, некоторых участков автодорог. Возможно подтопление  3 – 4 участков дороги с. Архангеловка – с. Подгорное в самых низких местах глубиной до 60 см. с ограничением проезда автотранспорта в с. Подгорное в течении 3 – 4 дней, предположительно в конце апреля и начале мая.

По предварительным прогнозам, река Уссури очистится ото льда в первых числах апреля, либо на 3 – 4 дня раньше. 

Искусственные водоёмы, дамбы,  расположенные на территории Кировского муниципального района не представляют опасности в период прохождения паводка.

Заслушав доклад главного специалиста по вопросам ГОЧС администрации Кировского муниципального района Бабич В.П., в целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в период паводков и наводнений, ущерба населению и  территориям Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кировского района

РЕШИЛА:

1.  Отделу жизнеобеспечения администрации Кировского муниципального района:

1.1. До 21 февраля разработать план мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Кировского муниципального района в 2023 году и проконтролировать его выполнение. 

1.2. До 21 февраля разработать и утвердить состав противопаводковой комиссии и из состава членов противопаводковых комиссий определить места их работы в случае угрозы и возникновения паводков, наводнений.

1.3. Проводить мониторинг и анализ обстановки, организовать своевременное оповещение глав администраций городских и сельских поселений района об угрозе паводков и наводнений;

1.4. Вырабатывать и давать необходимые рекомендации по проведению противопаводковых мероприятий, подготовке сил и средств Кировского районного звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.5. Уточнить состав сил и средств, задействованных в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками. В том числе уточнить состав тяжелой техники (трейлера с тяжелой техникой, бульдозера и т.д.) независимо от подчиненности и принадлежности, которая будет привлекаться к обслуживанию проблемных участков дорог в периоды прохождения весеннего половодья и летне-осенних дождевых паводков;

1.6. Провести смотры готовности и тренировки сил и средств  Кировского районного звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.7. Создать комиссию при администрации Кировского муниципального района для определения нанесенного ущерба в случае затопления (наводнения) инфраструктуре района (мосты, автодороги, объекты ЖКХ, социально-значимые объекты);.

1.8. Совместно с администрациями поселений уточнить перечень населенных пунктов, которые могут быть затоплены, наиболее вероятные места их затопления (подтопления), с отражением подтапливаемых улиц, домов, объектов, количества проживающих людей в каждом доме, мест их возможного отселения.

1.9. Уточнить порядок обеспечения населения в зоне затопления (подтопления) теплом, продовольствием, медицинской помощью и медикаментами.

1.10. Организовать взаимодействие между органами местного самоуправления, аварийно-спасательными формированиями, территориальными отделами полиции, лечебными учреждениями, предприятиями и организациями в зоне возможных ЧС;

1.11. В целях защиты мостов, при необходимости, организовать взаимодействие с оперативной группой спасателей Приморской краевой поисково-спасательной службы по проведению работ по ослаблению ледового покрова и безаварийного пропуска льда на затороопасных участках рек ;

1.12. Утвердить и разработать планы мероприятий, направленные на уменьшение риска возникновения ЧС и снижение возможного ущерба в периоды прохождения весеннего половодья и летнее-осенних дождевых паводков в 2023 году;

1.13. Организовать подготовку к восстановлению систем водо-, тепло-, энергоснабжения и связи, восстановление разрушенных или поврежденных дорог, создание запасов расходных материалов. Проверить готовность резервных источников энергоснабжения. Организовать согласование порядка обеспечения коммунально-энергетическими услугами эвакуируемого населения;

1.14. Предусмотреть запас дезинфицирующих средств для обеззараживания питьевой воды в населенных пунктах, подверженных затоплению, подтоплению;

1.15. Проверить систему оповещения членов противопаводковых комиссий и комиссий муниципальных образований, организовать тренировки по их сбору; 

1.16. Обеспечить всем необходимым работу ЕДДС, оперативных штабов и оперативных групп. Спланировать на время весеннего половодья усиление дежурных смен ЕДДС;

1.17.  При возникновении реальной угрозы выхода рек из русел немедленно докладывать председателю Комиссии края через ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС;

1.18.  В случае ухудшения обстановки развернуть оперативные штабы по ликвидации последствий ЧС с осуществлением постоянного контроля за развитием паводковой обстановки;

1.19. Организовать своевременное введение (изменение) режимов функционирования при получении предупреждений об опасных (неблагоприятных) гидрометеорологических явлениях. Ведение режимов ЧС оформлять постановлением главы Кировского муниципального района;

1.20. Обеспечить создание в необходимых объемах и необходимой номенклатуры запасов предметов первой необходимости, материально- технических средств и материалов, финансовых ресурсов для ликвидации возможных ЧС и первоочередного жизнеобеспечения населения в зонах затопления, подтопления;

1.21. Определить места хранения резервных запасов и порядок доставки в районы бедствия;

1.22. До 17 февраля 2023 года провести корректировку планов действий по ликвидации ЧС, связанных с паводками и наводнениями, планов организации первоочередного жизнеобеспечения населения;

1.23. Организовать оповещение населения, организаций о надвигающейся опасности с использованием радио, телевидения, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения. 

2. Рекомендовать  Филиалу «Кировский» ОАО «Примавтодор»:

2.1. Организовать подготовку сил и средств по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории Кировского района в условиях паводков и наводнений;

2.2. Осуществлять контроль работ, выполняемых по содержанию краевых автомобильных дорог общего пользования, попадающих в зоны возможного затопления;

2.3. Обеспечивать непрерывное движение автотранспорта при угрозе возникновения ЧС и в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС. В случае ограничения движения по автодорогам установить соответствующие дорожные знаки.

2.4. Провести очистку водопропускных труб и мостов, кюветов. Организовать проведение превентивных мероприятий с целью сохранения инженерных сооружений и безаварийного пропуска льда на реках. В период ледохода осуществлять постоянный контроль за сохранностью объектов дорожного хозяйства.

2.5. Организовать мероприятия по приведению в нормативное состояние подмостовых пространств и охранных зон мостовых сооружений, инженерных коммуникаций; 

2.6. При необходимости заблаговременно провести отсыпку дорожного полотна на подтапливаемых участках дороги с целью предупреждения их размыва.

2.7. В случае опасности выхода воды на полотно дороги, обозначить вешками границы проезжей чести на опасных участках.

2.8. Рассмотреть вопрос о возможности установки водопропускных труб на автодороге с. Архангеловка – с. Подгорное в месте постоянного перетока воды через дорогу (3+100 км.) и дополнительной отсыпки дорожного полотна в этом районе.

2.9. Определить места забора грунта для отсыпки участков автомобильных дорог, подверженных затоплению, подтоплению.

2.10. Уточнить состав тяжелой техники (трейлера с тяжелой техникой, бульдозера и т.д.) которая будет привлекаться к обслуживанию проблемных участков дорог в периоды прохождения весеннего половодья и летне-осенних дождевых паводков;

3. МКУ «ЦОМОУ»:

3.1. Быть готовым предоставить автобусы и другой автотранспорт в случае проведения эвакуационных мероприятий или доставки предметов первой необходимости в отрезаемые паводками районы.

4. Рекомендовать КГБУЗ «Кировская ЦРБ»

4.1. Подготовить подведомственные лечебно-профилактические учреждения к оказанию медицинской помощи пострадавшему от паводков и наводнений населению;

4.2. Предусмотреть возможность направления бригад специализированной медицинской помощи для работы в населенных пунктах, попавших в зону ЧС. Подготовить транспорт для лечебно-эвакуационного обеспечения населения в зонах возникновения ЧС;  

4.3. Быть готовым организовать медицинское обеспечение населения в пунктах временного размещения эвакуируемого населения.

4.4. В случае принятия решения об эвакуации граждан, силами бригад скорой помощи эвакуировать лежачих больных и инвалидов в больницу.

4.5. Предусмотреть запас препаратов, необходимых для иммунизации и фагирования населения по эпидемическим показаниям в случае возникновения ЧС в периоды весеннего половодья и летне-осенних дождевых паводков. 

5. Рекомендовать Кировской метеорологической станции ГУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

5.1. Предоставлять необходимую информацию по снегозапасам, характеристике льда, уровням рек, прогнозам сроков вскрытия рек и весеннего половодья.

5.2. По запросу специалиста ГОЧС и оперативного дежурного ЕДДС предоставлять информацию об уровнях воды за последний промежуток времени и динамике её движения.  

6. Рекомендовать «ПЭС СППЗЭС Кировский район электрических сетей»:

6.1. Обеспечить постоянную подачу электроэнергии в населённые пункты района;

6.2. Организовать проведение работ по обеспечению сохранности опор линий электропередач, своевременному отключению и гидрозащите электрических подстанций, электросилового оборудования, попадающих в зоны затопления.

6.3. Провести проверку технического состояния линий электропередач и трансформаторных подстанций, находящихся в зоне возможного подтопления;

6.4. Подготовить технику и плавсредства для беспрепятственного доступа к указанным объектам в случае угрозы их подтопления;

6.5. Оказывать содействие в предоставлении высокопроходимой техники для экстренных нужд, в случае эвакуации больных и завоза необходимого оборудования, продуктов питания и предметов первой необходимости в отрезанные от снабжения населенные пункты в результате подтопления дорог.

6.6. Быть готовыми организовать работы по восстановлению нарушенного электроснабжения населения. Иметь в готовности, а при необходимости организовать отправку на территории ЧС дополнительных аварийно-восстановительных бригад и техники.  

7. Рекомендовать Территориальному отделу управления  Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Лесозаводске:

7.1. Организовать и обеспечить работу санитарно-эпидемиологических служб в зонах возможного затопления по контролю качества воды, проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе на пунктах временного размещения (отселения) населения.

8. Рекомендовать Отделению полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский»:

8.1.  В случае затопления автомобильных дорог ограничить движение автомобильного транспорта на опасных участках, устанавливать посты.

8.2 При проведении эвакуационных мероприятий обеспечить безопасность и сопровождение автоколонн. Обеспечить бесперебойное движение автотранспорта в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.

8.3. Обеспечить охрану объектов и имущества граждан в зонах затопления, подтопления территорий;

8.4.   Пресекать преступные проявления на пострадавших территориях;

8.5. Поддерживать порядок в местах и на маршрутах возможного отселения населения из районов бедствия. 

9. Главам городских и сельских поселений:

В период подготовки к паводкам и наводнениям:

- подготовить и предоставить в КЧС и ПБ при администрации Кировского муниципального района уточнённые данные по количеству домов, жителей (в том числе детей) в зонах затопления. Уточнить число жителей, подлежащих эвакуации.

- в целях эффективного оповещения населения, заблаговременно составить телефонную базу данных граждан, попадающих в зону возможного подтопления;

- взять под особый контроль колодцы с питьевой водой, попадающие в зону затопления;
- Организовать постоянный контроль паводковой обстановки в районах возможного затопления;

- В населённых пунктах, попадающих в зону затопления, до 1 марта 2023 года провести расчеты и создать необходимый запас продуктов, питьевой воды и предметов первой необходимости для обеспечения жизнедеятельности населения. Предупредить население о необходимости создания запасов продуктов;

- Провести мероприятия по обеспечению гарантированной связи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления;

- Организовать оповещение населения поселений, организаций о надвигающейся опасности с использованием имеющихся средств оповещения и информации, путём обхода. Довести до сведения каждого жителя сигналы об отселении и порядок действий по ним, правила поведения при угрозе и возникновении затопления, подтопления территорий; 

-   До 16 марта 2023 года провести комплекс  мероприятия по подготовке населения к экстренному отселению (эвакуации) в безопасные районы, довести до сведения каждого жителя сигналы об отселении (эвакуации) и порядок действий по ним;

- Создать комиссии при администрациях поселений для определения нанесенного ущерба в случае затопления (наводнения) имуществу граждан.

- Привести в надлежащее состояние дренажные и водоотводные канавы, водопропускные сооружения, обеспечивающие водоотведение поверхностных (ливневых) вод с территории населенных пунктов;

-  До 17 марта 2023 года организовать проведение обследования зон возможного затопления, подтопления в паводкоопасных районах;
 
В угрожаемый период:

- Обеспечить постоянное наблюдение за интенсивностью снеготаяния, вскрытием рек и опасными атмосферными явлениями, не допустить случаи гибели людей и сельскохозяйственных животных, материальных ценностей;

- При возникновении реальной угрозы выхода рек из русел, затопления территории, размыва дорог, подтопления населённых пунктов немедленно докладывать председателю КЧС и ПБ, специалистам ГОЧС, оперативному дежурному ЕДДС.

- В населённых пунктах, попавших в зону затопления, организовывать завоз продуктов, питьевой воды и предметов первой необходимости для обеспечения жизнедеятельности населения всеми возможными средствами;

- Провести оповещение населения об опасности выходов (выездов) на лед и начале ледохода, подтопления территорий через местные информационные сети;

-   В период паводков и наводнений при необходимости спланировать и организовать откачку воды с наиболее проблемных подворий;

- Принять меры по предупреждению размыва кладбищ, скотомогильников, мест хранения минеральных удобрений и агрохимикатов, попадающих в зоны возможного затопления, подтопления;

10. Главам Кировского городского поселения и Горноключевского городского поселения:

В период подготовки к паводкам и наводнениям:

- Организовать, совместно с предприятиями всех форм собственности обследование и принять меры по очистке закрытых водоемов, водопропускных труб, шлюзов, своевременный ремонт и укрепление дорог, мостов, расположенных на подведомственных территориях, очистку ливнестоковых сооружений;

- Проверить состояние русел рек, прилегающих к населенным пунктам, принять меры по их укреплению и очистке, организовать наблюдение за опасными участками рек;

-  Организовать проведение мероприятий по очистке территорий вдоль русел рек в пределах населенных пунктов от мусора и наносов;

- Провести комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания острыми кишечными инфекциями населения, попадающего в зону затопления;

- Обеспечить создание в необходимых объемах и необходимой номенклатуры запасов предметов первой необходимости, материально- технических средств и материалов, финансовых ресурсов для ликвидации возможных ЧС и первоочередного жизнеобеспечения населения в зонах затопления, подтопления;

-    Определить места хранения резервных запасов и порядок доставки в районы бедствия;

- Предусмотреть запас дезинфицирующих средств для обеззараживания питьевой воды в населенных пунктах, подверженных затоплению;

-  Предусмотреть запас препаратов для проведения дератизации, дезинсекции на затопленных, подтопленных территориях, а также для проведения дезинфекции подвалов, помойниц, выгребов надворных туалетов и территории после схода воды;

В угрожаемый период:

- Обеспечить готовность к работе оперативных штабов и выездных оперативных групп;

-  Провести оповещение населения об опасности выходов (выездов) на лед в начале ледохода, подтопления территорий через местные информационные сети;

- Привлечь к работе местные средства массовой информации по разъяснению действий населения при наводнении. Разработать листовки и памятки для оповещения населения;

- Организовать оповещение населения населённых пунктов попадающих в зону подтопления;

11.  Рекомендовать Лесозаводскому участку ГИМС МЧС РФ по Приморскому краю:

11.1. Подготовить плавательные средства для мониторинга ситуации на водных объектах и проведения аварийно-спасательных мероприятий при возникновении ЧС. 

11.2. Сотрудникам проводить беседы с гражданами и разъяснение правил поведения на водных объектах.

12. Эвакуационной комиссии Кировского района:

12.1. Определить места размещения эвакуируемого населения, порядок его жизнеобеспечения;

12.2.  Подготовить к развертыванию пункт временного размещения, обеспечить готовность его администрации к работе, при необходимости произвести дооснащение необходимыми материалами, средствами для организации жизнеобеспечения населения. В срок до 31 марта 2023 года организовать проведение комиссионной оценки готовности пункта временного размещения пострадавшего населения;

12.3. Определить источники финансирования эвакуационных мероприятий, созданию формирований транспортного и материального обеспечения.

13. Рекомендовать Кировскому  филиалу  ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Приморскому краю»: 

13.1. До 22 марта 2023 года организовать работу межведомственных комиссий по обследованию ГТС, противопаводковых дамб, иных водозащитных сооружений на подведомственных территориях с составлением актов обследования;

13.2. Проверить состояние и при необходимости провести комплекс инженерных мероприятий по усилению водозащитных сооружений. 

14. Контроль исполнения данного решения оставляю за собой.

 Председатель  КЧС и ПБ И.И. Вотяков

Главные новости Кировского района в Telegram

Подписаться